Tunisia: STEG V Electricity Transmission Project - Compliance Action Plan

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Страна: Тунис
Язык: EN
Номер: 1759980
Дата публикации: 02-05-2017
Источник: The European Bank for Reconstruction and Development (EBRD)
Тэги: Auditing services Electricity Transport Energy

Описание

Country:

Tunisia

Business sector:

Power and energy

Project number:

68972

Funding source:

EBSF - EBRD Shareholder Special Fund

Contract type:

Consultancy Services

Notice type:

Invitation for expressions of interest (CSU)

Issue date:

02 May 2017

Closing date:

16 Jun 2017 at 17:00 London

Access eSelection

Project Description:
The European Bank for Reconstruction and Development (“EBRD” or the “Bank”) has signed a loan with the Société Tunisienne de l’Electricité et du Gaz (“STEG” or the “Client”), for a total amount of EUR 46.5 million to be provided alongside an up to EUR 46.5 million loan from the European Investment Bank (“EIB”). The operation will enable the Company to reinforce and strengthen the electricity transmission network in Tunisia, in order to enhance its performance and reliability (the “Project”).

Assignment Description:
STEG now intends to engage a consultancy firm (the “Consultant”) to improve its integrity-related compliance and internal controls policies and procedures. The Consultant will support STEG in devising, adopting and implementing such measures by designing a detailed and comprehensive Compliance Action Plan (“CAP”) (the “Assignment”). The recommendations and support provided by the Consultant are to be based on best international practice (e.g. Transparency International’s Business Principles for Countering Bribery, OECD Guidelines for State-Owned Enterprises).

The expected outcome of the Assignment is to assist the Client to implement the agreed Compliance Action Plan (“CAP”) To achieve this, the selected Consultant will:

•Task 1: Analyse of compliance requirements and needs, and development of recommendations;
•Task 2: Develop a detailed Compliance Action Plan;
•Task 3: Support the Company in the implementation of the CAP.

Consultants should refer to the full Terms of Reference (”ToRs”) for a more detailed description of service requirements.

The Assignment is one of a number of the Technical Assistance that accompanies the Project. A second assignment, linked to STEG’s transition towards International Financial Reporting Standards (IFRS), will be the subject of a tender in parallel with this Assignment. There is no provision for any potential conflict of interest between the two assignments. Any Consultant may decide whether or not to apply for both opportunities at this stage as long as a different team of key experts is provided for each assignment.

Status of Selection Process:
Interested firms or groups of firms are hereby invited to submit proposals.

Assignment Start Date and Duration:
The Assignment is expected to start in October 2017 and has an estimated overall duration of 4 years. (Tasks 1 and 2 should start as soon as the Consultant is selected and should last no later than 31 December 2019. The assignment has to start as soon as the Consultant is selected and last no later than 31 December 2021). It is important that the Consultant can start working as soon as possible after appointment.

Maximum Budget for the Assignment:
EUR 200,000 (exclusive of VAT and indirect taxes). Subject to availability of funding.
The Consultant must determine whether any indirect taxes/VAT are chargeable on the proposed services and state the basis for such. If any indirect taxes/VAT are payable, the Client will have to pay indirect taxes/VAT element to the services directly to the Consultant unless otherwise agreed.

Funding Source:
It is anticipated that the contract will be financed by EBRD Shareholder Special Fund. Selection and contracting is subject to the availability of funding.

Eligibility Criteria:
There are no eligibility restrictions. However, the following consultants are not eligible to to be awarded the contract:
a)The audit firm currently in charge of auditing the Client’s Financial statements;
b)The Bank’s consultant previously in charge of preparing the Environmental Due Diligence and currently in charge of the environmental monitoring of EBRD’s project; and
c)The consultant engaged by the Bank to support the preparation of the Project (Lender’s Monitor).

Consultant Profile:
Corporate services are required. The Consultant will be a firm or a group of firms with previous project experience relating to :
•Implementing Compliance Action Plans including Corporate Governance best international practices (eg. Transparency International’s Business Principles for Countering Bribery, OECD Guidelines for State-Owned Enterprises) in public entities, preferably in Tunisia or countries with comparable conditions ; and
•Electricity and Gas sector.

The Consultant’s expert team will preferably include the following Key Experts:

-Key Expert No. 1: Team leader shall be a Corporate Governance specialist with at least one comparable project in implementing Compliance Action Plan in the Energy and Gas sector, including knowledge in Corporate Governance best international practices, experience in advising public entities and has preferably worked in Tunisia or countries with comparable conditions;
-Key Experts No. 2: Corporate Governance specialist with Compliance backgrounds, and at least one assignment related to implementing Compliance Action Plan and has preferably worked in Tunisia or countries with comparable conditions;
-Key Expert No. 3: A local Corporate Governance assistant specialist and/or legal expert, with previous professional experience in working in Tunisia.

Fluency in French is mandatory and English is preferred. During vacation periods or any other periods of absence, replacement should be made by the consultant.
Submission Requirements:
In order to determine the capability and experience of consultants seeking to be selected for this Assignment, the information submitted should include the following:

A.Technical Proposal

A1. Completed Consultant Declaration Form and Contact Sheet, the template for which is available from the following web-link:

http://www.ebrd.com/pages/workingwithus/procurement/notices/csu/contact_sheet.doc.

A2. Company/group of firms’ profile, organisation and staffing (max. 2-4 pages).

A3. Details of previous project experience in similar technical assignments undertaken in the last five years, including information on contract value, contracting entity/client, project location/country, duration (mm/yy to mm/yy), expert months provided (if different from duration), main activities, objectives (max. 10 pages).

A4. CVs of Key Experts who could carry out the Assignment detailing qualifications, experience in similar assignments, particularly assignments undertaken in the last five years, including information on contracting entity/client, project location/country, duration (mm/yy to mm/yy), expert months provided, assignment budget, main activities, objectives.

A5. Technical Approach and Methodology (max. 10 pages) explaining the technical approach, the methodology for implementing the tasks, addressing key challenges and including a work plan and Team Input;

B. Financial Proposal (in the format included here) not exceeding the cost estimate provided in this procurement notice.

For the Bank’s standard technical and financial proposal forms, please follow this link.

Submission format:

The full Expressions of Interest (including the technical proposal with the CVs, the Consultant Declaration Form and Contact Sheet as well as the Financial proposal) shall be submitted, in English and French, via e-Selection system to reach the Bank no later than the Closing Date. The Expressions of Interest shall be split in two files (pdf). The EBRD reserves the right to reject applications of firms submitting more than one file for each proposal. Only if any limitation on the permissible file size is exceeded (4 Mo), the Consultant may split the technical proposal into further files.


The EBRD Contact Person:
Sophie Medert
European Bank for Reconstruction and Development
One Exchange Square
London EC2A 2JN
Tel: + 44 20 7338 7371
Fax: +44 20 7338 7451
E-mail: mederts@ebrd.com (Applications must be sent via e-Selection system and NOT on this email address)

Important notes:
1.This is a Selection from Shortlist procedure as envisaged in the EBRD’s Procurement Policies & Rules. The selection will normally be made from responses to this notification only. The highest-ranked Consultant will be invited to negotiate the contract, subject to availability of funding.

2.EBRD will be in charge of the selection of the Consultant, the Client will be the contracting entity.

3.The proposal validity period is 90 days from the deadline date for receipt of submissions. During this period, the Consultant shall maintain its original Proposal without any change, including the availability of the Key Experts, the proposed rates and the total price.

4. The shortlist criteria are:
a Firm’s previous project experience in Implementing Compliance Action Plans including Corporate Governance best international practices (e.g. Transparency International’s Business Principles for Countering Bribery, OECD Guidelines for State-Owned Enterprises) in public entities, preferably in Tunisia or countries with comparable conditions; and (25%)
b Firm’s previous experience in the Electricity and Gas sector ( 10%)
c CVs of the Key Experts (25%)
d Technical Approach and Methodology and work plan and Team input (20%); and
e Financial Proposal (20%).
5. Evaluation of Financial Proposals:
Only those submissions which score 70% or more of the total marks available for the technical criteria (a-d inclusive) will be eligible to have their financial proposals evaluated.
The lowest evaluated Financial Proposal (Fm) is given the maximum financial score (Sf) of 20. The formula for determining the financial scores (Sf) of all other Proposals is calculated as following:
Sf = 20 x Fm/F, in which “Sf” is the financial score, “Fm” is the lowest price, and “F” the price of the proposal under consideration.


Version Francaise:

Description du projet:
La Banque Européenne pour la Reconstruction et le Développement (la « BERD » ou la « Banque ») a signé un prêt en faveur de la Société Tunisienne de l’Electricité et du Gaz (la « STEG » ou le « Client ») pour un montant total de 46.5 millions d’Euros accompagné d’un prêt de la Banque Européenne d’Investissement pour un montant équivalent. Le prêt sera utilisé pour renforcer le réseau de transport de l’électricité dans la région Nord-Est de la Tunisie (le « Projet »).

Description de la mission: Le Client cherche maintenant à engager un consultant (« le Consultant») pour améliorer les procédures internes de conformité et d’intégrité visant à améliorer la politique de contrôle interne et les procédures de conformité en lien avec les aspects d’intégrité au sein de la STEG. Le Consultant apportera son soutien à la STEG dans le développement, l’adoption et l’implémentation d’un Plan d’Action de Conformité (« le PAC ») (« la Mission »). Les recommandations et l’assistance fournies par le Consultant seront inspirées des meilleures pratiques internationales (eg. Principes de conduite des affaires pour contrer la corruption (Transparency International), Directives de l’OCDE pour les entreprises publiques).

Le résultat attendu de la Mission est de soutenir le client à adopter le PAC approuvé. Pour ce faire, le Consultant devra mener la mission selon les étapes suivantes :

•Tâche 1 : Analyser les prérequis et les besoins en termes de conformité et élaboration de recommandations
•Tâche 2 : Développer un Plan d’Action de Conformité détaillé.
•Tâche 3 : Soutenir la STEG dans l’implémentation du PAC.

Les candidats doivent se référer aux Termes de Référence (“TdRs”) complets pour une description plus détaillés des services attendus.

La Mission est un élément parmi d’autres de l’Assistance Technique qui accompagne le Projet. Une deuxième mission liée au passage de la STEG aux normes comptables internationales (IFRS) fera l’objet d’un appel d’offre en parallèle avec cette Mission. Il n’est pas prévu qu’il y ait un quelconque potentiel conflit d"intérêts entre les deux missions. Tout Consultant peut ainsi décider de postuler ou non aux deux opportunités à ce stade du moment qu’une différente équipe d’experts clés est fournie pour chaque mission.

Etape du processus de sélection:
Les consultants ou groupement de consultants intéressés sont tenus de soumettre une offre en conformité au présent avis de marché.

Date de début de la mission et sa durée:
La Mission commencera en Octobre 2017 par l’organisation d’une réunion de lancement et devrait durer 4 ans (Les tâches 1 et 2 doivent démarrer dès que le Consultant est sélectionné et doivent s’achever au plus tard le 31 décembre 2019. Le projet d’assistance technique doit démarrer dès que le Consultant sera sélectionné et s’achever au plus tard le 31 décembre 2021). Il est souhaité que le Consultant commence la Mission dès sa nomination.

Coût estimé des prestations d’assistance technique:
EUR 200,000 (hors TVA). Sous réserve de disponibilité de fonds.
Le Consultant doit déterminer si une quelconque taxe indirecte / TVA serait due sur les services proposés et indiquer le fondement d"une telle perception. Si des taxes indirectes / TVA sont payables, le Client de la BERD devra directement payer au Consultant ces taxes indirectes / TVA dues sur les services proposés, sauf accord contraire.

Source de Financement:
EBRD Shareholder Special Fund (SSF). Merci de noter que la sélection et la contractualisation du Consultant seront soumis à la disponibilité des fonds.

Critères d’Eligibilité:
La source de financement n’a pas émis de Critères d’Eligibilité. Cependant, ne sont pas éligibles à l’obtention de ce contrat :
a.Le cabinet d’audit actuellement en charge des états financiers du Client ;
b.Le consultant de la Banque anciennement en charge de la diligence environnementale du Projet et actuellement en charge du monitoring environnemental du Projet pour la BERD; et
c.Le consultant engagé par la Banque en tant que Moniteur de Prêt.

Profil du Consultant:
Le Consultant sera une entreprise ou un groupement d’entreprises ayant des expériences dans :
-la mise en œuvre de Plan d’Action de Conformité inspirée des meilleures pratiques internationales (eg. Principes de conduite des affaires pour contrer la corruption (Transparency International), Directives de l’OCDE pour les entreprises publiques) dans les établissements publics, de préférence en Tunisie ou dans des pays avec des conditions comparables.
-le secteur de l’électricité et du gaz.

Le Consultant devra mettre à la disposition du Client une équipe composée de préférence:
-Expert clé No. 1 : 1 responsable du projet, un spécialiste en gouvernance d’entreprise ayant au moins 1 références dans la mise en place de Plan d’Action de Conformité dans le secteur de l"électricité et du gaz, une connaissance des meilleures pratiques internationales et avoir conduit une ou plusieurs missions similaires avec des établissements publics, de préférence en Tunisie ou dans des pays avec des conditions comparables;
-Experts clé No. 2 : 1 spécialiste en gouvernance d’entreprise, et ayant de préférence participé à au moins une mission de mise en place de Plan d’Action de Conformité et de préférence avoir participé en Tunisie ou dans des pays avec des conditions comparables;
-Expert clé No 3 : 1 spécialiste local en gouvernance d’entreprise et/ou juridique, ayant une expérience de travail en Tunisie.
La maîtrise du français est obligatoire et de l"anglais est préférée. Pendant les périodes de vacances ou autres périodes d"absence, le personnel de remplacement doit être mis à disposition par le Consultant.

Processus de soumission des offres:
Afin d’évaluer les compétences et l’expérience des consultants intéressés par la Mission, les informations suivantes devront être soumises :

A. Proposition technique

A1. “Consultant Declaration Form and Contact Sheet” dument remplis. Le modèle de ce document est disponible sur le lien suivant:

http://www.ebrd.com/pages/workingwithus/procurement/notices/csu/contact_sheet.doc.

A2. Profil de l’entreprise ou du groupe d’entreprises, organisation et profil de l’équipe mise à la disposition du Client (max. 2-4 pages).

A3. Détail des expériences pour des missions similaires réalisées au cours des cinq dernières années, y compris les informations sur leur valeur contractuelle, entité adjudicataire/client, emplacement/pays, durée de la prestation (de mm/aa à mm/aa), nombre de mois d’expertise fournis (si différent de la durée) budget, activités principales, objectifs (max. 10 pages).

A4. CV des Experts Clés à affecter au projet et mentionnant les qualifications, expérience en missions similaires, notamment missions réalisées au cours des cinq précédentes années, y compris information sur entité adjudicataire/ client, emplacement/pays du projet, durée de la prestation (de mm/aa à mm/aa), nombre de mois d’expertise fournis, budget, activités principales, objectifs

A5. Approche technique et méthodologie, décrivant la compréhension des objectifs de la Mission tels que décrits dans les TdR, l’approche technique, la méthodologie pour mettre en œuvre les sous-missions, adresser les enjeux clés, incluant un plan de travail de projet et la composition de l’équipe allouée à la Mission (max. 10 pages).

B. Proposition financière n’excédant pas le coût indiqué dans cet avis de marché.

Veuillez trouver les formats standards de propositions technique et financière de la BERD ici.

Format de soumission :

La manifestation complète d"intérêt (y compris la proposition technique avec les CVs, la Déclaration du Consultant et la Fiche de Contact ainsi que la proposition financière) doit être soumise en anglais et en français électroniquement à travers le système e-Selection, pour parvenir à la Banque au plus tard à la date de clôture indiquée ci-dessus. La manifestation d"intérêt doit être séparée dans deux fichiers (pdf) (un fichier unique pour la proposition technique et un fichier unique pour la proposition financière). La BERD se réserve le droit de rejeter les demandes des entreprises qui soumettent plus d"un fichier par proposition. Le Consultant pourra fractionner la manifestation d"intérêt en plusieurs fichiers uniquement si la taille du fichier autorisé est dépassée (4 Mo).

Contact de la Banque :

Sophie Medert
European Bank for Reconstruction and Development
One Exchange Square
London EC2A 2JN
Tel: + 44 20 7338 7378
Fax: +44 20 7338 7451
E-mail: mederts@ebrd.com (les soumissions doivent être envoyée au travers du system e-Selection et NON à cette adresse email).

Notes importantes :

1.Cette sélection est faite suivant la procédure de Liste Sélective telle que prévue dans la Politique et Règles de Passation des marchés de la Banque. La sélection se fera uniquement sur la base des réponses reçues pour cet avis. Le consultant ayant obtenu le meilleur classement sera invité à négocier le contrat, sous réserve de la disponibilité des fonds.

2.L’entité réalisant la sélection sera la BERD, la partie contractante sera le Client.

3.La validité des offres est 90 jours à compter de la date de clôture de réception des offres. Pendant cette période, le Consultant devra maintenir sa Proposition initiale et ne sera pas autorisé à apporter de changement. Cette règle s’applique entre autres à la disponibilité des Experts Clés, ainsi qu’à leur taux respectif et au coût total de la prestation proposée.

4. Les critères de notation:

a.Expérience de l’entreprise dans la mise en œuvre de Plan d’Action de Conformité inspiré des meilleures pratiques internationales (eg. Principes de conduite des affaires pour contrer la corruption (Transparency International), Directives de l’OCDE pour les entreprises publiques) dans les établissements publics, de préférence en Tunisie ou dans des pays avec des conditions comparables (25%)
b.Expérience de l’entreprise dans le secteur de l’électricité et du gaz (10%)
c.CVs des Experts clés (25%)
d.Approche technique, méthodologie, plan de travail de projet et composition de l’équipe (20%)
e.Offre financière (20%)

5. Evaluation de l’offre financière:

Seules les candidatures qui auront obtenu une note de 70% ou supérieure à la note totale disponible pour les critères techniques (a-d inclus) seront éligibles à l’évaluation de leur offre financière.

L’offre financière la moins élevée (Fm) se verra attribuer la note financière maximum de 20.
La formule appliquée pour la détermination de la note financière (Sf) pour toutes les autres offres est calculée de la manière suivante :

Sf = 20 x Fm/F, “Sf” étant la note financière, “Fm” est le prix le moins élevé, et “F” le prix de la proposition en considération.


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